PFAS管控：指南草案建议采用“三步走”检测策略进行合规判定，首先通过总氟（TF）定量检测，然后区分有机氟与无机氟，最终采用总可氧化前驱体（TOP）分析法核查浓度限值。欧盟强调PFAS管控不区分有意添加或无意存在，统一适用相同限值，且管控范围覆盖所有符合定义的PFAS。同时，明确“投放市场”的定义，指出2026年8月12日前投放市场的包装可继续销售，此后则必须符合PFAS限值。

关注物质（SoC）：欧盟计划在2033年前完成对包装中“关注物质”（SoC）水平的专项评估，以决定是否增设浓度限值。

可回收性与统一标签：自2026年8月12日起，所有投放市场的包装均须满足基本可回收要求。2030年1月1日前，制造商需遵守PPWD及EN 13430:2004标准，之后将执行欧盟发布的实施法案要求。为维护单一市场秩序，欧盟统一包装料成分信息标签实施后，成员国不得保留本国标签。

欧盟推出氢气系统安全技术规范

欧洲标准化委员会（CEN）于2026年2月4日发布了CEN ISO/TS 15916:2026《氢气技术——氢气系统安全的基本考虑》。

欧盟修订食品接触塑料法规，新增授权物质

2026年2月3日，欧盟委员会发布条例(EU) 2026/245，对《与食品接触的塑料材料和物品的

REACH法规修订：杂酚油使用规范更加严格

欧盟委员会在2026年3月13日发布了一项草案，计划更新REACH法规附录XVII第31条中关于木材处理用杂酚油及其相关物质的规定。此次修订旨在使杂酚油的使用限制与《生物杀灭性产品条例》（(EC) 528/2012）下的条件保持一致，具体包括：

减免条款协调：严格化了包装和标签的减免条款，使其符合《生物杀灭性产品条例》更严格的使用要求。

处理木材限制：更新了杂酚油处理木材的限制，与《生物杀灭性产品条例》下首次上市木材的规定对齐。

市场投放补充：补充了关于进一步将此类木材投放市场的规定，填补了《生物杀灭性产品条例》仅涵盖首次投放市场的空白。新规将仅豁免铁路枕木和电力/电信电线杆两种用途，且仅限欧盟成员国使用。

该草案预计于2026年第二季度正式通过，将对相关木材产品及其供应链产生重要影响。

ECHA全面限制PFAS提案：迈向“无氟”未来

欧洲化学品管理局（ECHA）的社会经济分析委员会（SEAC）于2026年3月11日正式通过了对全氟和多氟烷基物质（PFAS）全面限制提案的草案意见。

持久性危害：PFAS被公认为一类“永久化学物质”，其高度持久性意味着在环境中不易分解，可通过水和空气远距离迁移，污染地下水和饮用水，且治理成本高昂。部分PFAS可在生物体内积累，并与癌症、生殖健康损害等毒性作用相关。

时间表：该草案意见通过后将启动为期60天的公众咨询，收集利益相关方的反馈。ECHA委员会预计将在2026年底前通过最终意见，完成对限制提案的科学评估，为欧盟未来全面限制PFAS奠定基础。

欧盟玩具安全标准EN71-1:2026更新：提升儿童玩乐保障

2026年1月28日，欧洲标准化委员会（CEN）正式发布了新版玩具安全标准EN71-1:2026，该标准是欧盟针对14岁以下儿童玩具机械与物理性能的核心安全规范。此次更新涵盖了广泛的修订与新增要求：

材料与结构安全：重新修订了膨胀材料的要求和测试方法，并消除了蹦床产品在EN71-1和EN71-14标准之间的适用冲突。围栏类玩具、儿童可进入玩具、完全包覆头部通风玩具等均明确了技术规范并新增了逃逸力测试方法。

承重类玩具细化：对滑板车、平衡车、自行车、单轨/多轨乘骑玩具、蹦蹦杆/球、雪橇等承重类玩具进行了全面的技术要求更新，包括间隙、轮径、把杆端、刹车系统、稳定性、强度、警告语和使用说明等，并制定了相应的测试方法。

防误食与小部件：新增了针对仿食物玩具的专项安全要求，以应对儿童窒息风险。同时，调整了面向36个月以下儿童玩具的通用要求，如沙子的豁免、纸板测试范围、胶合木制部件浸泡测试规则等。

包装与标识统一：统一规范了玩具包装、警告标识及使用说明的要求，强调包装通用性，并澄清了警告用语的规范，确保安全提示更清晰、易识别。

CEN成员国需在2026年7月31日前将新标准转化为国家标准，并于2027年7月31日前废止与新标准冲突的旧版标准。EN71-1:2026预计在发布12个月后获得欧盟委员会批准，届时将成为欧盟玩具市场的重要准入依据。

欧盟自动驾驶系统型式认证规则修订：赋能自动代客泊车规模化应用

2026年3月3日，欧盟委员会发布了实施条例（EU）2026/481，修订了机动车自动驾驶系统型式认证的统一程序与技术规范。此次修订核心在于解除全自动车辆自动代客泊车（AVP）功能的小批量注册限制，并增设针对性技术要求和合规评估标准。

解除限制背景：鉴于2022年以来自动驾驶技术和监管体系的显著发展，特别是AVP技术已具备规模化生产部署条件，且联合国欧洲经济委员会（UNECE）相关法规已能支持AVP系统纳入欧盟整车型式认证框架，欧盟决定取消AVP功能此前的年注册量不超过1500辆的小批量限制。

核心定义与技术要求：新规修订并完善了AVP的功能定义，明确其在设计运行域（ODD）内的泊车应用，可选择是否借助外部基础设施。同时，重新界定了ADS功能、操作功能和战术功能的内涵。

AVP特定性能要求：针对AVP功能，新规提出具体性能要求：最高行驶速度不得超过30km/h；需在ODD内完成动态驾驶任务，且不影响泊车区域交通安全；若依赖车外信息，需保障其可用性、兼容性与安全性。双模车辆的转向和制动系统需符合UN No79和UN No13/13-H等相关法规。

激活、停用与动态驾驶：规定AVP功能仅可在过渡位置或停车位激活与停用，并需验证所有条件符合ODD。功能在标称场景下需结合泊车区域特点规划行驶轨迹，以环保原则优化设计，并基于最小相关物体保持安全距离。

临界与故障场景应对：在临界场景下，AVP功能需避免与道路使用者或障碍物发生碰撞。在ODD边界，若确认滥用或损坏，车辆需直接转入最小风险状态；若为临时定位偏差，确认仍在域内后可继续执行泊车。故障场景测试涵盖无线连接中断、传感器失效、外部基础设施故障等，验证系统在各类故障下的安全应对能力。

合规评估与管理体系：附件V明确AVP功能的测试用例需覆盖所有功能模块，制造商根据ODD选择测试场景，认证机构设定合格判定标准。测试场景包含AVP交接、系统超控、碰撞规避、交通规则遵守、功能激活等七大基础类别及具体测试项。此外，制造商需通过协议等方式，确保安全管理体系符合规范，操作手册需明确角色职责、事故应对和ODD变更评估流程。

欧盟延长氧化铜（II）生物杀灭剂产品批准有效期

2026年3月19日，欧盟委员会发布(EU) 2026/619号执行决定，将氧化铜（II）作为第8类生物杀灭剂产品的批准有效期从2026年7月31日延长至2029年7月31日。此次延期是为该活性物质的续评工作提供充足时间，因评估周期延长而采取的必要措施。氧化铜（II）将继续按指令98/8/EC附件I所列条件获批使用。

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欧盟PFAS限制进入实质阶段：详解草案要点与合规前瞻

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