自欧盟委员会于2023年7月28日提议以玩具安全条例/法规（Toy safety regulation）取代玩具安全指令2009/48/EC（Toy safety directive, TSD）起，此提议/草案已经过多方讨论、修改和增补，目前处于欧洲议会（European Parliament, EP）和欧盟理事会（Council of the European Union）的一读（First reading）阶段。

现阶段监管欧盟玩具的法律还是玩具安全指令。

注¹：条例和指令是欧盟二级法律的两种不同的法律行为。其中

条例的特点是：一旦生效，就自动统一适用于所有欧盟国家，无需转化为国家法律。它们对所有欧盟国家具有整体约束力。

指令的特点是：要求欧盟国家取得一定的结果，但让它们自由选择如何实现。欧盟国家必须采取措施将其纳入国家法律（转置），以实现指令设定的目标。国家当局必须将这些措施传达给欧盟委员会。

注²：从条例和指令的区别可以看出来，欧盟针对玩具的要求在欧盟单一市场（single market）层面更统一了。

玩具的CE标志

由于玩具安全指令是是第一个纳入欧盟产品上市通用框架（general framework for the marketing of products）并与其保持一致的部门指令——即，与新方法指令（New approach directives）和新立法框架（New legislative framework）的参考条款保持一致或是基于这些参考条款的——所以投放到欧洲经济区（European Economy Area, EEA）的玩具是必需携带CE标志。

符合性推定

按照新方法指令要求：将立法内容限制在“基本要求”范围内，而将技术细节留给欧洲协调标准（restricted the content of legislation to ‘essential requirements’ leaving the technical details to European harmonised standards）——即，与CE匹配的指令、条例都由欧盟委员会基于需要向三大欧洲标准制定机构（the European Standardisation Organisations，ESOs）CEN, CENELEC或ETSI发起起草协调标准的要求，即文定“技术细节”，待标准机构批准后再由欧盟委员会审核并决定是于欧盟官方公报（Official Journal of the European Union, OJEU）上发布。

发布于欧盟官方公报的协调标准是可被参考用以证明符合相应指令、条例的自愿性标准，可以做符合性推定。

玩具的协调标准

EN 71系列标准即为CEN为各类符合定义的玩具起草的、可以被用以证明满足玩具指令的标准集。

EN IEC 62115即为CENELEC采纳转化的IEC标准，被用以证明满足玩具安全指令电玩具安全的协调标准。

以下为玩具安全指令相关协调标准的信息：

ESO	标准参考号	标准标题	状态
以下协调标准已通过欧盟官方公报被公示
CEN	EN 71-1:2014+A1:2018	Safety of toys - Part 1: Mechanical and physical properties 玩具安全 - 第 1 部分：机械和物理特性	已发表
CEN	EN 71-2:2020	Safety of toys - Part 2: Flammability 玩具安全 - 第 2 部分：可燃性	已发表
CEN	EN 71-3:2019+A1:2021	Safety of toys - Part 3: Migration of certain elements 玩具安全 - 第 3 部分：特定元素的迁移	已发表
CEN	EN 71-4:2020	Safety of toys - Part 4: Experimental sets for chemistry and related activities 玩具安全第 4 部分：化学及相关活动实验装置	已发表
CEN	EN 71-5:2015	Safety of toys - Part 5: Chemical toys (sets) other than experimental sets 玩具安全第5部分：除实验套装以外的化学玩具（套装）	已发表
CEN	EN 71-7:2014+A3:2020	Safety of toys - Part 7: Finger paints - Requirements and test methods 玩具安全 - 第 7 部分：手指画颜料 - 要求和测试方法	已发表
CEN	EN 71-8:2018	Safety of toys - Part 8: Activity toys for domestic use 玩具安全第 8 部分：家庭用活动玩具	已发表
CEN	EN 71-12:2016	Safety of toys - Part 12: N-Nitrosamines and N-nitrosatable substances 玩具安全 – 第 12 部分：N-亚硝胺和 N-亚硝基物质	已发表
CEN	EN 71-13:2021+A1:2022	Safety of toys - Part 13: Olfactory board games, cosmetic kits and gustative games 玩具安全 - 第 13 部分：嗅觉棋盘游戏、化妆套装和味觉游戏	已发表
CEN	EN 71-14:2018	Safety of toys - Part 14: Trampolines for domestic use 玩具安全 - 第 14 部分：家用蹦床	已发表
CENELEC	EN IEC 62115:2020, EN IEC 62115:2020/A11:2020	Electric toys – Safety 电动玩具 - 安全	已发表
以下协调标准新版已发布，待在官方公报上公布后生效
CEN	EN 71-3:2019+A2:2024	Safety of toys - Part 3: Migration of certain elements 玩具安全 - 第 3 部分：特定元素的迁移	已发表（预计25年6月底生效）
CEN	EN 71-13:2021+A2:2024	Safety of toys - Part 13: Olfactory board games, cosmetic kits and gustative games 玩具安全 - 第 13 部分：嗅觉棋盘游戏、化妆套装和味觉游戏	已发表（预计25年5月底生效）
以下标准虽被CEN批准，但是并未被欧盟委员会采纳
CEN	EN 71-10:2005	Safety of toys – Part 10: Organic chemical compounds — Sample preparation and extraction 玩具安全 – 第 10 部分：有机化合物 – 样品制备和提取	已发表（从未上OJEU）
CEN	EN 71-11:2005	Safety of toys – Part 11: Organic chemical compounds — Methods of analysis 玩具安全 – 第 11 部分：有机化合物 – 分析方法	已发表（从未上OJEU）
以下标准已被撤销，原则上不得再参考或引用
CEN	EN 71-9:2005+A1:2007	Safety of toys - Part 9: Organic chemical compounds – Requirements 玩具安全 - 第 9 部分：有机化合物 - 要求	2022年8月31日被撤销
以下标准处于准备或审批阶段
CEN	prEN 71-1	Safety of toys - Part 1: Mechanical and physical properties 玩具安全 - 第 1 部分：机械和物理特性	咨询中
CEN	EN 71-2:2020/FprA1	Safety of toys - Part 2: Flammability 玩具安全 - 第 2 部分：可燃性	审批中
CEN	EN 71-4:2020/prA1	Safety of toys - Part 4: Experimental sets for chemistry and related activities 玩具安全第 4 部分：化学及相关活动实验装置	审批中
CEN	prEN 71-5	Safety of toys - Part 5: Chemical toys (sets) other than experimental sets 玩具安全第5部分：除实验套装以外的化学玩具（套装）	咨询中
CEN	prEN 71-7	Safety of toys - Part 7: Finger paints - Requirements and test methods 玩具安全 - 第 7 部分：手指画颜料 - 要求和测试方法	咨询中
CEN	prEN 71-8	Safety of toys - Part 8: Activity toys for domestic use 玩具安全第 8 部分：家庭用活动玩具	咨询中
CEN	prEN 71-14	Safety of toys - Part 14: Trampolines for domestic use 玩具安全 - 第 14 部分：家用蹦床	审批中
CEN	FprEN 71-15	Safety of toys – Part 15: Formamide in foam toy materials 玩具安全 – 第 15 部分：泡沫玩具材料中的甲酰胺	审批中
CEN	EN 71-16:2025	Safety of toys – Part 17: Certain isothiazolinones (MIT, CIT, BIT) in aqueous toy materials 玩具安全 – 第 16 部分：玩具材料中的某些氯化磷阻燃剂 (TCEP、TCPP、TDCP)	审批中（预计25年8月底生效）
CEN	EN 71-17:2025	Safety of toys – Part 17: Certain isothiazolinones (MIT, CIT, BIT) in aqueous toy materials 玩具安全 – 第 17 部分：水性玩具材料中的某些异噻唑啉酮（MIT、CIT、BIT）	审批中（预计25年8月底生效）
CEN	EN 71-18:2024	Safety of toys - Part 18: Phenol in aqueous (content) and polymeric (migration) toy materials 玩具安全 - 第 18 部分：水性（含量）和聚合物（迁移）玩具材料中的苯酚	已批准（预计25年6月底生效）
CEN	EN 71-19:2024	Safety of toys – Part 19: Migration of bisphenol A from toy materials 玩具安全 – 第 19 部分：玩具材料中双酚 A 的迁移	已批准（预计25年8月底生效）
CEN	prEN 71-20	Safety of toys - Part 20: Microbiological safety of toys containing accessible aqueous media 玩具安全 - 第 20 部分：含有可接触水性介质的玩具的微生物安全	审批中